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反垄断宽大制度申请人保护

一、引言

反垄断宽大制度是指参与垄断协议的经营者主动向反垄断执法机构报告垄断行为相关情况、提交关键证据并全程配合调查的，可依法获得罚款减免甚至免除处罚的制度，该制度最早发源于美国反托拉斯执法实践，目前已被全球上百个经济体引入反垄断规则体系。我国自2008年实施反垄断法时正式确立宽大制度，2022年反垄断法修订时进一步细化了宽大申请的适用规则，明确提出要保障宽大申请人的合法权益。从制度运行逻辑来看，宽大制度的核心是通过“处罚减免”的激励打破垄断协议参与者的利益同盟，利用“囚徒困境”的博弈效应引导经营者主动投案，而这种激励效应发挥作用的核心前提，就是申请人不会因为申请宽大