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研究报告

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2026年“十五五”林业发展专项规划编制工作方案

一、编制工作总体要求

1.1.编制原则

(1)编制原则方面，首先，坚持党的领导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，确保林业发展规划与国家总体发展战略相协调。在编制过程中，要充分发挥党的领导核心作用，确保规划的制定和实施始终符合党的方针政策和国家法律法规。

(2)其次，坚持新发展理念，推动林业高质量发展。以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，推动林业产业转型升级，促进林业与生态文明建设深度融合，实现林业可持续发展。在规划编制中，要充分考虑资源环境承载能力，强化科技支撑，优化产业结构，提高林业综合效益，增强林业发展的内生动力。

(3)最后，坚持以人民为中心的发展思想，保障和改善民生。在编制林业发展规划时，要充分考虑人民群众的利益和需求，注重解决林业发展中的民生问题，切实提高人民群众的获得感和幸福感。要充分发挥林业在保障粮食安全、促进农民增收、改善生态环境等方面的作用，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民群众创造更加美好的生活环境。同时，要注重规划的科学性、前瞻性和可操作性，确保规划目标切实可行，为林业事业发展提供有力支撑。

2.2.编制目标

(1)编制目标方面，首先，到202