2026‑2031 年药品集采政策影响深度报告.docxVIP

研究报告

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2026?2031年药品集采政策影响深度报告

第一章药品集采政策背景概述

1.1政策出台背景

(1)近年来，我国医药行业快速发展，药品市场供应日益丰富，但药品价格虚高问题一直备受关注。据国家卫生健康委员会发布的《2019年中国卫生健康统计年鉴》显示，我国药品费用占医疗总费用的比例逐年上升，其中高价药、特药占比尤为突出。这一现象不仅加重了患者负担，也影响了医保基金的安全与稳定。为解决这一问题，国家开始探索药品集中采购制度，旨在通过市场机制降低药品价格，提高药品使用效率。

(2)2018年，国家医保局启动了国家组织药品集中采购和使用试点工作，即“4+7”城市药品集中采购试点。这一试点在11个城市实施，涉及25个药品品种，通过公开招标的方式，将药品价格平均降幅达到52%。这一试点取得了显著成效，不仅降低了患者用药负担，也推动了医药行业健康发展。在此基础上，国家医保局决定扩大试点范围，将药品集中采购制度推广至全国。

(3)2020年，国家医保局发布《关于做好2020年药品集中采购和使用工作的通知》，明确了药品集中采购政策的基本原则和实施路径。根据通知，2020年将有更多药品品种纳入集中采购范围，预计涉及药品数量将超过100种。此外，国家还将推动药品集中采购制度的常态化、制度化，确保药品价格持续下降，保障人民群众用药安全。这一政策的出台，标志着