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- 2026-09-20 发布于上海
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content目录01战略背景与时代要求02核心挑战与现实困境03产业支撑与提质增效路径04就业促进与增收长效机制05政策衔接与要素保障体系06内生动力与治理能力提升
战略背景与时代要求01
脱贫攻坚战取得全面胜利后进入巩固拓展新阶段胜利新起点脱贫攻坚战取得全面胜利,标志着我国历史性地消除了绝对贫困。当前工作重心转向巩固成果、防止返贫,迈向乡村振兴的新阶段。过渡关键期设立5年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定,为脱贫地区争取发展时间窗口。确保工作不留空档,政策不留空白。防返贫底线防止规模性返贫成为最紧迫任务,需健全动态监测和精准帮扶机制。重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体。造血促振兴从外部输血向内生造血转变,增强脱贫地区自我发展能力。产业就业帮扶是激发内生动力的核心路径。理论指引力马克思主义发展观强调发展的连续性与全面性。巩固拓展脱贫攻坚成果是实现共同富裕的必经阶段,具有深刻理论逻辑。
5年过渡期为政策平稳衔接提供关键窗口期01巩固脱贫成果五年过渡期聚焦巩固脱贫成效,防止返贫现象发生。通过“四不摘”政策保持帮扶连续性。确保脱贫地区稳定发展。02政策有序衔接持续推进财政、金融、土地等政策对接。保持帮扶措施总体稳定。促进资源高效配置与制度协同。03强化防返贫机制建立健全监测和帮扶体系。及时识别潜在返贫风险。落实针对性保障措施。04培育内生动力推动发展方式从外部支持转向内部造血。
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