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轨道交通运营安全风险管理体系文件（完整版）

第一章总则

一、体系适用范围

本体系文件适用于轨道交通运营单位所辖全部地铁、轻轨、单轨、市域快轨线路的日常运营安全管理工作，覆盖从新线试运行前3个月筹备阶段到线路正式运营终止的全生命周期，管控范畴包含行车组织、客运服务、设施设备维保、施工管理、消防安全、应急处置、外部风险防控等所有运营相关板块。

本体系所有条款符合《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）、GB/T30012-2013《城市轨道交通运营管理规范》、GB50157-2013《地铁设计规范》的相关要求，所有运营相关岗位人员必须严格遵照执行。

二、体系建设目标

本体系核心目标为构建全链条、可追溯、闭环式的安全风险管理机制，实现轨道交通线网连续3年不发生重大及以上责任运营事故，百万公里运营事故率小于0.03，从业人员千人重伤率小于0.02，隐患排查整改完成率100%，风险预警响应及时率100%，乘客运营服务安全满意度不低于98%。

体系运行过程中所有管理动作全部留痕，相关档案资料存档期限不少于5年，确保每一项风险管控要求可落地、可核查、可追溯，全面防范各类运营安全事件发生。

三、体系运行基本原则

体系运行严格遵循“风险前置、分级管控、全员参与、持续改进”四项基本原则，所有风险辨识工作必须覆盖所有运营场景，不留管