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2025年高级经济师《农业经济》考试真题及答案解析

案例分析题一（必答，20分）

【案例材料】

某中部产粮大省2024年末官方统计数据显示，全省耕地总面积7820万亩，永久基本农田划定面积6647万亩，累计建成高标准农田4692万亩，高标准农田占耕地总面积比重达60%，高于全国同期平均水平2.7个百分点。2025年该省计划新建高标准农田450万亩、改造提升已建项目区120万亩，同步配套实施撂荒耕地复耕复种三年行动，当前全省摸排核定的耕地撂荒面积累计127万亩，占耕地总面积比重1.62%，其中82%的撂荒地分布在丘陵山区，零散细碎、基础设施配套不足的撂荒地块占比超7成。为推进两项工作协同落地，该省先后出台财政补贴政策：对完成复耕复种的撂荒地按照每亩200元标准发放一次性主体补贴，对连片流转撂荒地100亩以上、连续耕种3年以上的农业经营主体，额外给予每亩150元的连片流转奖补。但政策落地半年后，多地暴露三类突出堵点：一是零散撂荒地块权属分散，部分区域单宗撂荒地块面积不足0.5亩，涉及分散小农户1200余户，土地流转协调周期平均超过6个月，协商成功率不足40%；二是复耕后部分丘陵山区地块地力等级仅为10-12等，配套灌排设施缺失，仅能种植低产杂粮，经营主体测算年度亩均收益不足300元，远低于本省种粮大户亩均720元的平均收益水平，多数主体不愿承接复耕项目；三是部分乡镇为套取高标准农田新建