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村级集体资产资源处置管理制度

集体资产资源是全体村民共同所有的生产生活基础，任何个人无权私自处置、暗箱操作、优亲厚友，所有处置行为必须全程留痕、公开透明、民主决策，从根源上堵住资产流失漏洞。

本制度适用于村集体经济组织所有的资产资源所有权转让、经营权发包/租赁/入股、抵押担保、报废核销、经营性用途转换等全部处置行为，覆盖从前期核查到履约监管的全流程。

纳入管理范围的资产资源包含三类：一是经营性资产，含集体所有的厂房、商铺、仓储设施、机械设备、集体企业股权、商标专利等无形资产、光伏电站、灌溉设施等经营类建（构）筑物；二是资源性资产，含集体所有的耕地、林地、草地、“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）、水面、滩涂、集体建设用地、取水权、采砂权、林木经营权等用益物权；三是非经营性转经营性资产，含闲置村小校舍、村部闲置用房、文化广场配套商业点位、集体公共区域广告位等。

本制度执行严格遵循《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农村集体资产监督管理条例》相关要求，守住“资产不流失、农民利益不受损、程序不违规”三条核心底线。

管理体制与职责划分

集体资产资源处置不是村党组织书记或村集体经济组织理事长的个人权力，而是一套分层负责、交叉监督、权责绑定的责任体系，每个环节的责任主体都要对处置结果终身追责。各主体责任划分严格遵循RACI责任矩