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烟草行业专卖科管员烟草专卖品检查手册（执行版）

第1章烟草专卖科概况

1.1科室职责与定位

烟草专卖科的核心职责是什么？简单来说，就是维护烟草市场的合法秩序，确保烟草专卖品的生产、流通、销售全链条合规。这个定位决定了科室必须成为执法的“前哨”和监管的“中枢”。

具体而言，科室需承担以下关键任务：

-市场监管：定期开展烟草专卖品检查，重点打击无证经营、走私烟、假冒伪劣等违法行为。根据历年数据，全国每年查处的涉烟违法案件中，约60%涉及假冒伪劣或走私，这凸显了监管的紧迫性。

-许可证管理：审核、发放、年检烟草专卖零售许可证，确保经营主体合法合规。这项工作需严格遵循《烟草专卖许可证管理办法》，对申请材料进行逐项核查，防止“带病”经营。

-案件查处：对涉烟违法行为进行调查取证，依法进行行政处罚。实践中，重大案件往往需要跨区域协作，比如联合公安、海关等部门，形成监管合力。

-行业指导：配合上级部门制定烟草行业政策，推广规范经营理念。例如，近年来推行的“双随机、一公开”检查机制，就要求检查过程更加透明、高效。

科室的定位并非简单的“执法者”，更是行业的“守护者”。只有做到职责清晰、权限明确，才能有效遏制违法行为，保障市场公平竞争。

1.2组织架构与人员配置

一个高效的烟草专卖科，组织架构和人员配置必须科学合理。通常，科室内部会划分为几