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研究报告

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《社会保险法》实施过程中存在的问题与对策建议

一、社会保险法实施背景与意义

1.1社会保险法出台的历史背景

(1)自20世纪90年代以来，我国经济体制改革不断深化，市场经济体制逐步建立。在这一过程中，社会保障体系作为市场经济体制的重要组成部分，其重要性日益凸显。然而，由于历史原因和制度设计的不足，我国的社会保障体系存在诸多问题，如覆盖面窄、待遇水平低、管理混乱等。这些问题严重制约了我国经济社会的发展，影响了社会稳定和谐。据统计，截至2018年底，我国基本养老保险覆盖人数达到9.98亿，但仍有近2亿人未纳入养老保险体系。

(2)针对这一问题，我国政