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水利施工溺水事故应急处置工作预案

适用范围与响应分级

水利施工场景的溺水风险与公共泳池、自然开放水域溺水存在本质差异——施工区域水深流急、水下障碍物密布、水面常被施工浮渣遮盖、作业人员身着重型工装/救生衣增加施救难度，不能直接套用通用溺水救援规范。本预案适用于所有在建水利工程施工全周期内的涉水环境，包括围堰填筑与拆除作业面、导流明渠/导流洞进出口、基坑积水区、水上作业船舶/浮桥/施工平台、临水边坡、取放水构筑物、防汛抢险作业面、施工驻地周边受施工影响的自然水域；非施工时段无关人员擅自闯入封闭水域引发的事故，参照本预案Ⅲ级响应流程先期处置，同步移交属地公安、应急管理部门。为避免响应过度或响应不足，严格按照“人数、水情、风险”三个量化维度将响应划分为三级，每级明确判定标准、启动权限与处置原则：

Ⅲ级响应（一般事件）

判定标准：1名人员落水，落水点水流流速≤1.0m/s，水深≤2m，无尖锐障碍物/暗流/水下结构抽吸风险，落水者意识清醒可自主呼救。

启动权限：现场当班班组长，无需等待上级指令。

处置原则：依托班组现有器材开展岸上施救，不调动项目级救援队伍，处置完成后2小时内将事件经过、处置结果报项目安全管理部备案。

Ⅱ级响应（较大事件）

判定标准：1-2名人员落水，落水点流速1.0~2.0m/s，水深2~5m，水下存在钢筋笼/块石/施工弃渣等障碍物，或落水者意识丧失、被水流冲离落水点10