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2025年高级农业经济师考试真题及答案

一、案例分析题（一）（必答，20分）

案例背景：我国中部某产粮大市地处江汉平原核心区，耕地总面积342万亩，是国家划定的18个整区域推进粮食绿色高质高效创建示范市之一。公开统计数据显示，2020年该市建成高标准农田212万亩，占耕地总面积比重62%，全年粮食总产量28.7亿斤，种粮小农户户均经营规模3.7亩；2024年该市累计建成高标准农田289万亩，占耕地总面积比重提升至84.5%，全年粮食总产量达到34.2亿斤，但实地排查发现，全市范围内有12.7万亩已建成并投入使用3年以上的存量高标准农田存在功能性退化问题：其中4.2万亩灌排设施老化破损，灌溉保证率不足50%，达不到《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2024）要求的旱涝保收标准；3.7万亩机耕道宽度仅为2.5-2.8米，无法满足60马力以上大中型农机全程通行作业；剩余4.8万亩耕地地力等级在4级及以下，土壤有机质含量均值仅为17.2g/kg，远低于江汉平原高产良田25g/kg的平均水平。与此同时，该市当前经营50亩以下的种粮小农户占全部粮食经营主体的比重达87%，小农户耕地面积占总耕地面积的59%，农业生产社会化服务覆盖率仅为41%，2024年全市粮食种植亩均纯收益为217元，较湖北省种粮亩均平均收益326元低33.4%。2025年湖北省农业农村厅、财政厅联合向该市下拨高标