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娱乐活动安全管理与应急预案完整版手册

第一章总则

1.1编制目的

为全面规范各类经营性、群众性、公益性娱乐活动全过程安全管理工作，建立健全常态化安全管控体系、风险防控机制和突发事件应急处置流程，有效防范和坚决遏制娱乐活动中火灾、踩踏、人员伤亡、设施故障、突发公共卫生事件、治安冲突等各类安全事故发生，最大限度降低安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会负面影响，保障活动参与人员、工作人员、观众及周边群众的生命财产安全，维护公共秩序、社会稳定和活动正常有序开展，统一各类娱乐活动安全管理标准、应急处置规范和工作责任体系，实现娱乐活动安全管理标准化、制度化、规范化、常态化、专业化管控，特编制本完整版安全管理与应急预案手册。

本手册立足实操落地、全程管控、全员负责、全域覆盖的核心原则，摒弃形式化、碎片化管理内容，全面覆盖娱乐活动策划、审批、筹备、布场、彩排、举办、值守、收尾、复盘全流程，针对不同规模、不同类型、不同场地的娱乐活动制定精准、细化、可落地的安全管理规则和应急处置方案，彻底解决娱乐活动安全管理漏洞、责任不清、流程缺失、应急无序等突出问题，为各类娱乐活动安全开展提供全面、权威、规范、可执行的工作依据。

1.2编制依据

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《大型群众性活动安全管理条例》《公共场所卫生管理条例》《治安管理