厦门地下空间开发的制度创新与实践路径.pptxVIP

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目录

01

政策体系顶层设计

02

专项规划科学引领

03

重点片区集成开发

04

功能布局正负清单管理

05

实施机制创新驱动

政策体系顶层设计

01

出台《厦门市地下空间开发利用办法》强化法治保障

地下空间开发

法治体系建设

出台专项办法，填补地下空间开发利用的法律空白。

依托特区立法权，提供稳定法治保障与制度支持。

规划统筹原则

坚持统筹规划，实现地上地下协同发展。

强调公共优先，保障基础设施和公共服务需求。

复合高效利用

推动空间复合利用，提升土地综合利用效率。

促进共享互连，增强地下设施之间的连通性。

多效协同发展

兼顾社会、经济与环境效益，实现可持续发展。

强化防灾人防协同，提升城市安全韧性。

全链条管理

资源规划部门牵头，联合住建、交通等部门协同推进。

规范供地、登记与连通管理，构建闭环管理体系。

政策激励机制

创新设立地下建设用地使用权制度，明确产权归属。

推行地价递减政策，激发社会资本参与积极性。

以统筹规划、公共优先、复合利用为核心原则指引发展方向

统筹规划

以国土空间总体规划为引领，整合地下空间专项规划与详细规划，实现多规合一。强化资源规划部门统筹职能，确保地下开发有序协调。

公共优先

优先保障地下交通、人防、市政管廊等公共设施空间需求。在用地配置和开发时序上向民生类基础设施倾斜，提升城市韧性。

复合利用

鼓励地下空间多功能叠加，如商业、文化、