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研究报告

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“十五五”现代综合交通运输体系发展规划

一、总体要求

1.指导思想

(1)面向全面建设社会主义现代化国家新征程，深入贯彻落实新发展理念，坚持新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强国为总体目标，全面深化交通运输改革开放，推动交通运输高质量发展。以促进交通运输与经济社会融合发展、与生态环境协调发展为核心，以推进交通运输治理体系和治理能力现代化为支撑，全面提升交通运输服务保障能力，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力交通运输保障。

(2)指导思想强调，要坚持人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，充分发挥交通运输在促进经济社会发展、服务人民群众生产生活方面的关键作用。要深入推进供给侧结构性改革，加快构建现代化综合交通运输体系，优化运输结构，提高运输效率，降低运输成本，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深入推进交通运输科技创新，加强绿色低碳发展，推动交通运输产业转型升级，提升我国交通运输的国际竞争力。

(3)在指导思想上，要坚持问题导向和目标导向相统一，紧密结合我国交通运输发展实际，突出问题导向，找准发展短板，明确发展目标，制定切实可行的政策措施。要坚持系统观念，统筹推进交通运输发展的各方面工作，形成发展合力。要坚持依法治运，完善交通运输法律法