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农家书屋运维管护管理制度

总则

农家书屋运维管护的核心评价标准不是场地达标率、藏书保有量，而是村民借阅参与率、实用内容转化率，所有管护规则必须围绕“有用、常用、好用”设计，坚决杜绝建而不用、锁门凑数的形式主义问题。本制度适用于全县范围内所有已建成投用的行政村农家书屋、农村社区农家书屋、易地搬迁集中安置点农家书屋，涵盖书屋内的所有出版物、数字阅读设备、阅览家具、配套场地。所有参与农家书屋运维的责任主体必须遵循四项核心原则：一是开门常态原则，以固定、可预期的开放时间保障村民借阅权利；二是供需匹配原则，出版物配置、活动设计必须以村民真实需求为核心，不得自上而下摊派与农村生产生活无关的内容；三是安全底线原则，严防火灾、非法出版物流入、设备伤人等安全事故；四是权责对等原则，明确各岗位管护责任，匹配对应的考核激励与追责机制。严禁任何单位、个人挤占农家书屋阅读空间，将书屋改造成杂物仓库、快递代收点、私人经营场所。经核查发现阅读空间被挤占超过30%的，直接取消该村当年所有文化类运维补贴，由乡镇政府督促村两委在15天内完成整改，恢复书屋阅读功能。确需临时存放村级公共物资的，存放区域不得超过书屋总面积的10%，存放时间不得超过7天，严禁堆放农药、化肥、柴火等易燃易爆、有腐蚀性的物品。

管理体制与责任划分

农家书屋运维失效的核心原因不是缺经费、缺场地，而是责任链条悬空、权责边界模糊，必须建立“县级统