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施工现场消防专项监理方案

监理履职边界与责任划分

施工现场消防监理不是施工单位安全管理的“替代者”，而是依据《建设工程安全生产管理条例》法定责任对施工单位消防体系运行情况开展独立监督的责任主体，权责边界不清是现场消防管控失位、责任倒查时监理承担不合理风险的首要诱因。本方案明确各方消防管控责任采用RACI矩阵模型，所有涉及消防的审批、巡查、整改、应急工作必须明确“谁批准、谁负责、谁配合、谁知情”，严禁出现“人人有责、人人不负责”的管控真空。监理单位的核心责任为：审查施工单位报送的消防专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；按照规范要求开展日常消防巡查，督促施工单位落实消防措施；发现消防隐患及时要求施工单位整改，情况严重的要求暂停施工并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或拒不停工的，及时向属地住房和城乡建设主管部门、消防救援机构报告。监理单位不替代施工单位承担消防设施配置、作业人员管理、隐患排查整改的主体责任，不替代建设单位承担消防措施费用保障的首要责任。

工作事项

总监理工程师

安全监理工程师

专业监理工程师

监理员

施工单位

建设单位

消防专项方案审批

A（批准）

R（负责审查）

C（咨询）

I（告知）

R（编制）

C（咨询）

重大消防隐患处置

A（签发停工令/上报）

R（现场核查/跟踪整改）

C（配合）

I（上报隐患）

R（落实整改）

I（知情）

一级动火作业审批

A（签字确认）