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乡镇综合应急救援队伍组织机构设置

一、总则

第一条适用范围

本规程适用于本镇行政区域内综合应急救援队伍（以下简称镇综合应急队）的组织机构设置、岗位配置、职责划分、人员管理与运行保障。

镇综合应急队承担本镇辖区内自然灾害（洪涝、地质灾害、森林火灾、气象灾害）、事故灾难（火灾、交通、建筑坍塌、有限空间事故、危化品泄漏）的先期处置，以及在区县级专业救援力量到达后的协同支援任务。

第二条基本原则

统一指挥、分级负责：镇政府主要领导任总指挥，分管副镇长任现场指挥，队长负责战术执行，严禁越级指挥或多头指挥导致现场指令冲突

专兼结合、平战一体：专职队员常态化驻队执勤备勤，兼职队员平时在岗、战时集结，接指令后30分钟内到队率不低于90%

先期处置、控制升级：在区县级专业救援力量到达前，必须完成现场警戒、人员疏散、初期灭火、伤员搜救与检伤分类等先期动作，阻断事态演化链条，防止小灾拖成大灾

二、组织体系

组织体系是队伍战斗力的结构性基础——架构不合理，人员再强也跑不动。镇综合应急队实行一委一中心一队多组体系，自上而下贯通决策、指挥、执行三个层级，横向覆盖四个功能组，纵向延伸至各村（社区）应急分队。

第三条组织架构

层级

机构名称

负责人

核心职能

决策层

镇应急救援指挥部

镇长（总指挥）

重大决策、资源调度、跨部门协调

指挥层

镇应急指挥中心

分管副镇长（主任）

信息汇总、指令下达、24小时值班