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通信网络等级保护测评实施指南

为确保通信网络系统安全稳定运行，满足国家法律法规与行业监管要求，开展网络安全等级保护测评（以下简称“等保测评”）是至关重要且不可或缺的环节。本指南旨在为通信网络运营者、建设单位及测评机构提供一套系统、详尽、可操作的测评实施指引，确保测评过程科学、规范、有效，切实提升通信网络的安全防护能力。

第一章：测评前期准备与定级备案

测评工作的成功始于充分、细致的准备。此阶段的核心目标是明确测评对象、法律依据与责任主体，为后续工作奠定坚实基础。

首先，需准确识别和界定测评对象。通信网络作为一个复杂系统，测评对象不应笼统地定义为整个网络，而应聚焦于承载关键业务、处理核心数据、一旦遭到破坏可能严重危害国家安全、社会秩序和公共利益的具体网络设施与信息系统。这通常包括核心交换网、业务支撑系统、网管系统、用户数据平台等。需对网络进行合理划分，形成独立的定级对象。

其次，依据《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T22240），对已识别的定级对象进行科学定级。定级需综合考虑受侵害的客体（国家安全、社会秩序、公共利益、公民法人合法权益）以及对客体造成侵害的程度（一般损害、严重损害、特别严重损害）。通信网络通常因其基础性和重要性，多数关键系统应定为第三级或以上。定级结论需经过专家评审和上级主管部门审批。

定级完成后，运营者需按照《网络安全法》及行业主管部门要求，及时