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地下水污染防治工作实施方案

总体要求与工作目标

地下水污染隐蔽性强、治理成本高、修复周期长，是生态环境保护领域的突出短板，所有工作目标必须量化可考、跳起来够得着，杜绝脱离实际的“零污染”“全覆盖”虚标。全市地下水污染防治坚持“预防优先、源头管控，监测先行、风险兜底，谁污染、谁治理，分级负责、协同联动”的原则，将70%以上的人力、资金投入源头防控和监测预警环节，从根本上避免“先污染、后治理”的高成本路径。分阶段目标设置如下：

近期目标（2025年底）：全市集中式地下水型饮用水源地水质达标率100%；省级以上工业园区、重点排污单位地下水环境排查完成率100%；废弃生产井、取水井封井完成率不低于90%；建成覆盖全市域的地下水环境监测网络，浅层地下水（埋深50m）监测点位密度不低于2个/百平方公里；年度地下水污染事件数量较2023年下降50%，无重大及以上地下水污染事件。

中期目标（2030年底）：全市地下水质量考核点位水质稳中向好，劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内；重点污染源周边地下水特征污染物浓度较2025年下降30%以上；城镇污水管网漏损率控制在8%以内；基本完成有明确责任主体的历史遗留地下水污染地块治理修复。

远期目标（2035年底）：形成系统完善的地下水污染防治体系，地下水环境质量全面改善，含水层生态系统功能得到有效恢复，地下水战略储备和应急供水能力得到充分保障。

责任分工与协同机