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林区野外火源专项管控实施方案

1.管控目标与适用边界

野外火源是引发95%以上森林火灾的直接诱因，专项管控的核心是把火源管控责任压到最小网格单元、把隐患排查覆盖到每一条进山路径、把应急响应前置到初发火情的黄金处置窗口期，绝不能等火起之后再补防控漏洞。本方案依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》的法定要求，针对辖区内林区人为火源管控的薄弱环节制定，全年常态化执行，其中每年10月1日至次年5月31日为高火险严管期，春节、清明、国庆、春耕、秋收等时段为重点防控节点。核心管控目标全部量化可考核：人为火源引发森林火情数量较上一年度下降90%以上，重点林区进山火源截留率达到100%，初发火情平均响应时间不超过15分钟，全年不发生重特大森林火灾、不发生扑火人员伤亡事故、不发生因火灾威胁居民区和重要设施的情况。方案适用范围覆盖辖区内所有国有林场、集体公益林、商品林林区，以及林区边缘向外延伸100米的林缘隔离带区域，涵盖所有进入林区的人员、在林区及周边开展生产经营、工程施工、祭祀祭扫、休闲旅游、农事生产的各类主体，任何单位和个人在适用范围内的野外用火行为都必须遵守本方案要求，不存在“特殊单位、特殊人员”的例外。

2.组织架构与责任划分

火源管控不是林草部门一家的单打独斗，必须建立“林长牵头、网格落地、多方联动、责任到人”的责任体系，每一个进山路口、每一片林块、每一个风险点都要有明确的第一责