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研究报告

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城乡融合发展实施意见目标任务

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。近年来，我国城乡融合发展取得了显著成效，农村居民人均可支配收入增速连续多年高于城镇居民，城乡居民收入差距持续缩小。例如，2020年，我国农村居民人均可支配收入达到17131元，同比增长6.1%，增速快于城镇居民1.2个百分点。

(2)我们要坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量城乡融合发展成效的重要标准。通过实施乡村振兴战略，推动城乡要素双向流动和公共资源均衡配置，不断提高农村地区的基础设施水平、公共服务质量、产业发展水平和生态环境质量。据统计，2019年，我国农村地区公路总里程达到412万公里，其中高速公路5.8万公里，农村自来水普及率达到87.4%，农村居民人均住房面积达到48.3平方米。以四川省广安市为例，通过实施城乡融合发展示范工程，实现了城乡基础设施互联互通，促进了农