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研究报告

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城乡基层治理类意见建议

一、加强组织领导

1.完善基层治理体系

(1)近年来，我国基层治理体系不断完善，以提升治理效能，满足人民群众日益增长的美好生活需要。据《中国基层治理发展报告（2021）》显示，全国基层治理体系建设投入累计超过1.5万亿元，覆盖了城市社区、农村村庄、企事业单位等多个领域。以某市为例，该市通过实施“网格化管理”模式，将城市划分为多个网格，每个网格配备专职网格员，实现了基层治理的精细化和精准化，有效提升了居民安全感。实践证明，完善基层治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

(2)在基层治理体系建设中，强化基层组织功能是关键。根据《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，基层党组织应发挥领导核心作用，整合社区资源，提供精准服务。以某县为例，该县通过推行“党建+服务”模式，将党建工作与社区服务深度融合，构建了集党建、服务、管理、监督于一体的基层治理体系。在此基础上，该县实现了居民自治与政府管理相结合，有效提高了基层治理效能。

(3)同时，创新基层治理机制也是完善基层治理体系的重要内容。据《全国基层治理创新案例集》显示，各地积极探索出了许多创新治理机制，如“互联网+基层治理”、“智慧社区”等。以某省为例，该省在全省范围内推广“互联网+基层治理”模式，通过建立信息化平台，实现数据共享和业务协同，为居民提供便捷高效