原创力文档团体标准《农业用水权确权与回购实施规范》
编制说明
1项目背景
农业用水权确权与回购是落实水资源刚性约束、推进用水权市场化交易、实现水
资源高效配置的关键制度安排，对保障粮食安全、推动灌区高质量发展、促进节水增
效具有重要支撑作用。当前，我国农业用水占全社会用水总量比重较高，灌区用水管
理长期存在权属不清、计量薄弱、流程不规范、市场化机制不完善等突出问题：农业
用水权确权标准不统一，分配方式粗放，缺乏覆盖总量核定、精准分配、登记发证、
动态调整的全流程规范；节余水权回购机制缺失
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