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最新版公共经济学(05722)自考复习资料

第一部分分章核心考点梳理

第一章导论

公共经济学是研究政府部门经济活动规律及政府与私人部门经济互动关系的经济学分支，核心目标是实现公共资源的优化配置。公共部门的界定分为两个层面：狭义公共部门指各级行政机关、公益一类事业单位；广义公共部门包含公共企业、非营利性公共服务组织。公共经济学的核心假设为理性人假设、公共利益假设，与传统财政学的核心区别是：传统财政学侧重政府收支流程管理，公共经济学拓展覆盖了公共选择、公共产品供给、外部性治理、政府间财政关系等研究领域。

本章核心考核点：公共经济学的研究对象、公共部门的边界划分，考核形式以客观题为主，分值占比8-12分。

第二章公共产品理论

公共产品具备两个核心特征：一是非排他性，即无法通过技术或制度手段排除他人无偿使用，是公共产品市场失灵的核心诱因；二是非竞争性，即新增消费者使用公共产品的边际成本为0，不会降低原有消费者的效用水平。

公共产品分为三类：①纯公共产品：同时满足两个核心特征，如国防、基础科学研究、公共卫生应急服务，只能由政府主导供给；②俱乐部产品：具备非竞争性、可排他性，如收费高速公路、公共图书馆、付费景区，可通过市场或公私混合模式供给；③公共资源：具备竞争性、非排他性，如公共渔场、牧区、未开发的矿产资源，容易出现“公地悲剧”问题，需要政府介入管制。

外部性是公共领域的核心问题，