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工伤认定中暴力伤害界定

一、工伤认定中暴力伤害的制度定位与基本属性

（一）制度溯源与立法初衷

我国工伤保险制度中关于暴力伤害的认定规则，最早明确于现行《工伤保险条例》第十四条第三项，即“在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”应当认定为工伤。该条款的设置，本质是对劳动者履职过程中可能遭遇的第三方侵权风险的制度兜底，区别于普通民事人身损害赔偿规则，也区别于工伤认定中常见的事故伤害、职业伤害等类型。从制度设立的初衷来看，暴力伤害纳入工伤保障范畴，核心是认可劳动者在履行工作职责时，自身的人身安全因职务行为暴露在额外风险中，该风险不应由劳动者个人承担，而应纳入企业用工成本、通过工伤保险基金进行社会化分担。据相关统计，当前我国工伤认定行政纠纷中，涉及暴力伤害界定的案件占比接近两成，且呈现逐年上升的趋势，暴力伤害界定标准的模糊性已经成为这类纠纷高发的核心诱因（中国劳动和社会保障科学研究院，2021）。

（二）暴力伤害的核心属性

工伤认定范畴内的暴力伤害，首先具备工伤保险的基本属性，即不以侵权人的赔付能力为前置条件，也不以劳动者自身是否存在轻微过错为排除要件，只要符合法定认定标准，劳动者即可直接申请工伤保险待遇赔付，无需先通过民事诉讼向侵权人追责。其次，这类暴力伤害具备极强的履职关联性，这是其区别于普通人身伤害的核心特征，即伤害的发生必须与劳动者履行职务的行为存在直接或间接的