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2026年粮食稳产增产专项行动方案

一、总体要求

（一）指导思想

以保障国家粮食安全为核心，立足国内粮食生产实际，坚持稳面积、提单产、增效益相结合，聚焦耕地保护、良种良技、田间管理、防灾减灾关键环节，强化政策支持与科技支撑，动员各方力量共同参与，确保粮食产能稳定提升，为经济社会发展筑牢坚实的粮食安全根基。

（二）行动目标

稳定粮食种植面积：确保全国粮食播种面积稳定在现有水平以上，主产区重点巩固水稻、小麦、玉米种植面积，兼顾大豆、油料等作物的扩种需求，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

提升粮食单产水平：力争全国粮食单产较上年提高1%以上，主产区单产提升幅度高于全国平均水平，其中小麦、水稻主产区单产提升1.2%左右，玉米主产区单产提升1%左右，通过良种良技集成推广挖掘单产潜力。

改善耕地质量状况：全国高标准农田占比提高到65%以上，完成一定面积的黑土地保护利用任务，耕地土壤有机质含量平均提高0.1个百分点，盐碱地改良面积稳步扩大，增强耕地综合生产能力。

增强防灾减灾能力：粮食作物重大病虫害防控处置率达到90%以上，灾害损失率控制在5%以内，建立健全灾害监测预警与应急处置机制，最大程度降低自然风险对粮食生产的影响。

二、核心行动任务

（一）严守耕地保护红线，筑牢稳产增产根基

强化耕地用途管控：建立常态化耕地监测机制，利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，对全国耕地进行动态监测，及时