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“五社联动”创新基层社会治理的实践路径

一、五社联动概述

1.五社联动的基本概念

五社联动，即以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才为支撑，以社区志愿服务为辅助，以社区社会组织和社区自组织为补充，整合社区资源，构建社区治理新格局的一种创新模式。这一模式源于我国基层社会治理的实践探索，旨在解决基层治理中存在的资源分散、力量薄弱等问题。据统计，截至2020年底，全国已有超过10万个社区建立了五社联动机制，覆盖了全国近70%的城市社区。

五社联动的基本概念主要包括五个方面：一是社区党组织，发挥领导核心作用，确保社区治理的正确方向；二是社区居民委员会，负责社区日常管理和服务，维护居民合法权益；三是社区社会组织，提供专业服务，满足居民多样化需求；四是社区专业社会工作机构，运用专业方法，促进社区和谐稳定；五是社区志愿者组织，开展志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。以某市为例，该市通过五社联动机制，成功化解了多个社区矛盾，提升了社区治理水平。

五社联动模式的核心在于资源整合和协同创新。通过搭建五社联动平台，将政府、社会组织、社区、企业和志愿者等各方资源有效整合，形成治理合力。例如，在某社区，通过五社联动机制，政府投入资金支持社区基础设施建设，社会组织提供专业服务，社区居民积极参与社区治理，企业捐赠物资支持社区活动，志愿者开展志愿服务，共同提升了社区环境和生