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2025年司法行业看守所科看守员看守所管理手册

第1章看守所管理总则

1.1看守所管理目标

1.2看守所管理制度

制度体系是看守所管理的骨架。现行制度涵盖实体规范和程序规范两大板块。实体规范包括《看守所人员行为规范》《在押人员生活卫生标准》等12项硬性标准，其中《分级分类管理制度》最具创新性，已在全国2000余家看守所试点。该制度将监管等级细分为A-E五级，对应不同的管理措施，例如E级监管对象每日心理评估频次须达到3次/日。程序规范则涉及《突发事件应急预案》《执法全过程记录制度》等9项操作规程，特别值得注意的是《执法监督闭环机制》，要求所有执法行为在72小时内完成全流程留痕，由法制部门进行双盲抽查。制度执行中需注意，某地看守所因未严格执行《在押人员会见记录制度》，导致一起冤假错案，该案例充分说明制度的生命力在于落实而非存档。

1.3看守所组织架构

现代看守所的组织架构呈现矩阵式特征。纵向分为三级管理单元：所级、科级和班组级。所级设所长1名、副所长2名，核心职责是制定监管策略；科级实行双科长制，分管安全与业务，配备主任科员3名；班组层级包含监管民警、医护、心理等8个专业小组。横向则建立四大职能中心：安全管理中心（统管门禁系统、周界报警等硬件设施）、执法办案中心（负责案件流程监控）、生活服务管理中心（统筹食宿医疗）、人文关怀中心（主导心理矫治）。这种架构的优势在于，某省