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建设项目环境影响评价分类管理名录（2025修订征求意见稿2021正式版）对照完整版

文档说明：本文档逐条对照生态环境部2025年12月发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录（修订征求意见稿）》与现行《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，汇总总则修订、分类逻辑调整、行业条目增减、环评等级升降、豁免范围扩容、敏感区界定优化等全部核心变化，适配环评编制、审批、备考、合规自查使用。

版本界定

1.现行有效版：2021年版（2021年1月1日实施，生态环境部令第16号）

2.最新修订稿：2025年修订征求意见稿（2025年12月公示，尚未正式实施，为最新改革导向版本）

一、总则条款整体对照（核心改革方向）

1.立法依据与定位调整

2021版：依据《中华人民共和国环境影响评价法》制定，仅规范建设项目环评分类管理，侧重污染管控基础分类。

2025征求意见稿：新增《中华人民共和国生态环境法典》立法依据，贴合新时代生态环境保护要求，兼顾污染防治、生态保护、温室气体管控、新污染物治理，名录定位全面升级。

2.分类核心逻辑优化

2021版：三级分类：报告书、报告表、登记表，分类依据以行业类型、规模、是否涉及敏感区为主。

2025征求意见稿：保留三级分类，优化分类判定逻辑，新增环境影响程度、新污染物产生、温室气体排放、生态扰动强度判定维度，分类更精细化、差异化。

3.豁免与简