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研究报告

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广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以绿色低碳循环发展经济体系为抓手，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动广东省经济社会持续健康发展。到2025年，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量较2020年分别下降13.5%和18%，森林覆盖率达到60%，万元GDP用水量降低到35立方米以下，主要污染物排放总量持续减少。

(2)具体而言，指导思想强调以绿色低碳循环发展为核心，通过优化产业结构、推进能源结构优化、加强资源节约和循环利用、强化生态建设和保护等途径，全面提升经济发展质量和效益。例如，广东省近年来大力推进产业结构调整，重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，这些产业在增加就业、提高经济效益的同时，也显著降低了能源消耗和污染物排放。以深圳市为例，2019年，深圳市战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到40%，成为推动经济高质量发展的重要引擎。

(3)指导思想还强调科技创新在绿色低碳循