国钢铁行业困境分析与转型升级对策研究.pdfVIP

我国钢铁行业困境与解决对策

钢铁产业是国民经济的重要基础产业。我国作为世界上最大的钢铁生产国、出口国和消费

国，已成为名副其实的钢铁大国，但并不是钢铁强国。目前，《钢铁产业政策》虽然

已经出台，但缺乏配套措施，钢铁行业结构性问题依然突出，兼并重组、淘汰步履维

艰，产业集中度低下，技术创新能力较差，钢铁企业能耗高、污染高、效率低，缺乏国际

综合竞争力。

一、我国钢铁行业困境

1.结构性问题突出

目前，钢铁行业存在的主要问题首先是产业结构问题，具体包括产能结构、产品结构和布

局结构等方面的问题。

——产能结构

据统计，“十五”期间，我国钢铁全行业完成固定资产投资6800亿元，是2000年之前

钢铁工业48年(1953-2000年)总投资的1.3倍，这些产能在“十一五”期间得到充分释放；虽

然近年来我国对新建钢铁项目的十分严格，但不少地方钢铁企业仍然利用技改、

延伸等机会和方式增加投资，扩大产能。钢铁行业总体产能相对过剩，产能结构不

合理。总体产能中炼铁和炼钢能力比重较大，这些