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研究报告

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加强社会福利保障措施

一、完善社会保障体系

1.扩大养老保险覆盖面

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧，扩大养老保险覆盖面成为一项紧迫的任务。根据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。然而，目前我国养老保险覆盖率仅为90%左右，仍有大量农村居民和灵活就业人员未纳入养老保险体系。为了应对这一挑战，政府提出了一系列措施，如降低参保门槛、简化参保流程等，以扩大养老保险覆盖面。

(2)例如，在山东省，政府通过实施“全民参保登记计划”，对未参保人员进行全面摸底，并针对性地开展参保宣传和动员工作。该计划实施以来，已成功将1200万未参保人员纳入养老保险体系，有效提高了养老保险覆盖率。此外，政府还推出了“灵活就业人员养老保险”政策，允许灵活就业人员以较低标准参保，降低了参保门槛，吸引了大量灵活就业人员参保。

(3)在未来，我国将继续加大养老保险覆盖面的扩大力度。一方面，政府将进一步完善养老保险制度，提高养老保险待遇水平，增强养老保险的吸引力；另一方面，政府将加大对农村地区和灵活就业人员的扶持力度，通过政策引导和资金支持，确保更多人能够享受到养老保险带来的保障。例如，政府计划在“十四五”期间，将养老保险覆盖率提高到95%以上，让更多老年人能够安享晚年。

2.提高养老保险待遇水平

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