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2026年耕地地力保护补贴落实方案

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家关于耕地保护和粮食安全的重要决策部署，紧扣乡村振兴战略总要求，以提升耕地质量、稳定粮食生产为核心，通过精准化的补贴政策引导农民自觉保护耕地地力，转变农业生产方式，遏制耕地“非农化”“非粮化”现象，推动耕地资源可持续利用，为保障国家粮食安全、促进农业高质量发展奠定坚实基础。

（二）工作目标

一是耕地质量提升目标：通过补贴政策激励，力争全年辖区内耕地有机质含量平均提高0.1个百分点以上，耕地酸化、盐渍化等退化问题得到有效缓解，中低产田改造面积占总耕地面积的5%以上，耕地综合生产能力稳步提升。二是耕地保护落实目标：有效遏制耕地抛荒行为，全年耕地抛荒率控制在1%以内，永久基本农田数量不减少、质量不下降，确保粮食生产功能区和重要农产品生产保护区全部用于粮食及重要农产品种植。三是政策执行精准目标：实现补贴申报、审核、发放全流程公开透明，资金发放准确率达到100%，农户政策知晓率达到95%以上，无重大违规违纪问题发生，农户满意度达到90%以上。

二、补贴范围与对象

（一）补贴范围

补贴范围为辖区内合法取得且用于农业生产的耕地，重点向永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区倾斜。以下情形的耕地不予补贴：已转为林地、草地、园地、设施农用地等非耕地类型的；已作