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研究报告

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国家治理体系现代化路径

一、总体战略与目标

1.1国家治理体系现代化的内涵

(1)国家治理体系现代化是指在全面建设社会主义现代化国家的过程中，对国家治理体系和治理能力进行全面、系统、深入的改革和完善。其核心内涵包括法治化、民主化、科学化、精细化、高效化、协同化等方面。法治化强调依法治国，保障人民权益，维护社会公平正义；民主化强调人民当家作主，保障人民参与国家治理的权利和途径；科学化强调运用科学的方法和手段，提高国家治理的科学性和有效性；精细化强调提高国家治理的精确性和针对性；高效化强调提高国家治理的效率和效益；协同化强调各级政府、社会各界共同参与，形成治理合力。

(2)国家治理体系现代化的内涵还包括建立健全中国特色社会主义制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这一体系既包括国家政治制度、经济制度、文化制度、社会制度、生态文明制度等各个方面，也包括国家治理的组织体系、政策体系、法律体系、监督体系等各个层面。在制度体系的建设过程中，要坚持中国特色社会主义制度自信，同时借鉴吸收人类政治文明有益成果，不断完善和发展中国特色社会主义制度。

(3)国家治理体系现代化还强调治理能力和治理体系的有机统一。治理能力是国家治理体系有效运行的基础，而治理体系则是治理能力得以发挥的载体。提高治理能力，要注重培养一支忠诚干净担当的高素质专业化干部