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研究报告

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进一步构建完善再生资源回收利用体系。

一、政策与法规建设

1.1.完善再生资源回收利用法律法规体系

(1)我国再生资源回收利用法律法规体系尚不完善，存在法律层级较低、法规之间缺乏协调等问题。据统计，截至2023年，我国已颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等与再生资源回收利用相关的法律法规，但具体实施细则和地方性法规仍需进一步完善。以废塑料回收利用为例，虽然国家层面已明确要求提高废塑料回收率，但实际执行过程中，由于缺乏具体操作细则，导致回收率难以达到预期目标。以某地为例，废塑料回收率仅为20%，远低于发达国家60%的水平。

(2)完善再生资源回收利用法律法规体系，首先应提高法律层级，制定具有强制性的国家层面的法律法规。例如，可以借鉴发达国家经验，制定《中华人民共和国再生资源回收利用法》，明确再生资源回收利用的原则、目标、责任和保障措施。同时，加强地方性法规的制定和实施，确保法律法规的全面覆盖。以某省为例，该省制定了《某省再生资源回收利用条例》，明确了再生资源回收利用的各方责任，并设立了专门的监管部门，有效提升了回收利用率。

(3)在完善法律法规体系的同时，还应加强法律法规的宣传和培训，提高全社会的法律意识。通过举办培训班、开展宣传活动等方式，使企业、个人了解再生资源回收利用法律法规，自觉