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创新生态破浪自前，落实产业创新发展行动方案

在全球科技竞争日趋激烈的当下，产业创新已成为驱动经济增长、提升国家核心竞争力的核心引擎。我国《产业创新发展行动方案》的出台，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展指明了方向。落实这一方案，绝非简单的政策执行，而是需要政府、企业、科研机构等多元主体协同发力，打造一个充满活力、开放包容、高效协同的创新生态系统。

一、强化企业创新主体地位，激活产业创新内生动力

企业是市场经济的主体，也是产业创新的主力军。在落实产业创新发展行动方案的过程中，必须进一步强化企业的创新主体地位，让企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主导力量。

加大企业研发投入力度

研发投入是企业创新的基础。数据显示，2025年我国规模以上工业企业研发经费投入强度达到2.5%，但与发达国家3%-5%的水平相比仍有差距。政府应通过税收优惠、财政补贴等政策工具，引导企业加大研发投入。例如，对企业研发费用实施加计扣除政策，将扣除比例提高到100%，并扩大政策覆盖范围，让更多中小企业受益。同时，鼓励企业建立研发准备金制度，对研发投入持续增长的企业给予额外奖励。

支持企业建设高水平研发机构

企业研发机构是企业开展创新活动的重要载体。支持企业建设国家级、省级技术中心、工程研究中心等高水平研发机构，推动企业与高校、科研院所共建产学研合作平台。例如，华为公司通过建立20多个全球研发