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养老保险研究报告2025版

##一、项目概述

##1、项目背景

##随着全球社会经济的快速演进与医疗技术的显著进步，人口老龄化已成为21世纪不可逆转的全球性社会现象，并深刻重塑着各国的经济结构与社会保障体系。特别是在中国，作为世界上人口最多的国家，这一趋势呈现出规模大、速度快、程度深的特点。根据国家统计局及相关国际组织的预测数据，到2025年，中国60岁及以上老年人口将突破3亿大关，占比超过20%，正式步入中度老龄化社会的门槛。这一数据不仅标志着人口结构的根本性转变，更预示着传统以家庭为单位、以低龄老人照顾高龄老人为主的养老模式将面临前所未有的严峻挑战，社会对养老服务的需求将从单一的生存型向高品质的康养型、服务型转变。

##在老龄化程度不断加剧的同时，人口结构的另一极——少儿人口比例持续下降，导致劳动年龄人口逐渐减少，人口红利逐渐消退，取而代之的是“银发红利”的显现。这种人口抚养比的持续恶化，直接冲击着现行的养老保险基金收支平衡机制。一方面，参保退休人员数量不断增加，养老金支出规模呈刚性增长；另一方面，缴费职工人数增速放缓甚至出现负增长，导致基金收入增长乏力。这种供需矛盾的加剧，使得养老保险制度的可持续性成为社会各界关注的焦点，也是本研究必须深入探讨的核心议题。

##从政策环境来看，2025年正处于中国“十四五”规划的收官之年与“十五五”规划的前瞻布局期，国家对于社会保障