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研究报告

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国家生物安全风险防控和治理体系建设研究

第一章国家生物安全风险防控概述

1.1生物安全风险的定义与分类

生物安全风险是指在生物领域内，由于生物体、生物产品或生物过程可能对人类健康、生态环境和社会经济发展造成危害的风险。生物安全风险的定义涵盖了生物体本身的潜在威胁，以及由生物技术、生物产品等带来的风险。根据风险来源和影响范围，生物安全风险可以划分为以下几类：

(1)传染病风险：传染病风险是指由病原微生物引起的疾病传播给人类或其他动物的风险。这类风险主要包括病毒性疾病、细菌性疾病、真菌性疾病等。例如，2019年底爆发的新型冠状病毒肺炎（COVID-19）疫情，就给全球公共卫生安全带来了严重威胁。根据世界卫生组织（WHO）的数据，截至2021年4月，全球累计确诊病例超过1.4亿例，死亡病例超过300万例。

(2)生物恐怖主义风险：生物恐怖主义风险是指利用生物武器或生物恐怖主义手段对人类、动植物或环境造成危害的风险。这类风险主要来源于非法获取、滥用或故意释放生物病原体。例如，2001年美国发生的炭疽邮件事件，就是一起典型的生物恐怖主义事件。据报道，该事件导致5人死亡，17人感染。

(3)生物技术风险：生物技术风险是指生物技术在研发、生产、应用过程中可能对人类健康、生态环境和社会经济发展造成危害的风险。这类风险主要包括基因工程、生物制药、生