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重特大灾害事故赔偿标准适用与实操指引

指引目的与适用范围

指引目的

本指引旨在规范重特大灾害事故赔偿标准的适用，明确赔偿项目、计算方法、操作流程及相关责任，保障受灾人员合法权益，提高赔偿工作效率，指导相关单位、部门及经办人员依法依规开展赔偿工作。

适用范围

本指引适用于因地震、洪水、滑坡、泥石流、台风、重大火灾、重大爆炸、重大交通事故等各类重特大灾害事故造成的人员伤亡、财产损失和相关临时安置等事件的赔偿工作。本指引不作为对自然灾害损失的经济补偿，仅对因事故直接造成的人员和财产损失进行赔偿。

一、赔偿主体与职责划分

赔偿主体

事故责任主体：依法承担民事赔偿责任的企业、单位或个人。

政府财政兜底：在责任主体赔偿不足或无责任主体时，由政府财政或catastrophe专项基金承担部分或全部赔偿。

保险机构：依据保险合同承担赔偿责任。

职责划分

政府应急管理部门：统筹协调灾情评估、赔偿标准制定和监督执行。

公安、卫健部门：提供伤亡人员信息、医疗费用依据。

住建、交通等部门：鉴定建筑物、设施损毁程度及修复费用。

财政部门：落实财政补助和兜底资金。

保险监管部门：监督保险公司理赔行为。

事故调查组：厘清事故责任，明确赔偿依据。

二、赔偿项目与标准体系

（一）人员伤亡赔偿

1.死亡赔偿

赔偿依据：《民法典》第1187条；国家或地方相关规定。

赔偿项目：

丧葬费：按受诉法院所在地上一年度职工月