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水利行业水工科工程师节水管理手册（执行版）

第1章水利工程节水管理总则

1.1节水管理意义

水利工程的节水管理绝非简单的技术操作，而是关乎国家水资源可持续利用的战略选择。当前，我国人均水资源量仅为世界平均水平的1/4，600多座城市面临不同程度的缺水问题。黄河流域年缺水量超过200亿立方米，海河流域人均水资源占有量不足300立方米，这些触目惊心的数据背后，凸显了水利工程节水管理的紧迫性。在农业用水占比仍高达60%以上的背景下，通过工程措施和管理手段降低灌溉水有效利用系数0.5-0.6，每年可节省水量相当于数个大型水库的蓄水量。工业用水重复利用率从80%提升至85%，不仅减少新鲜水取用量，还能降低企业生产成本12%-15%。城市供水管网漏损率每降低1%，年节约水量相当于新建一座百万立方米级水库。节水管理的意义，正在从单纯的资源节约，上升到保障粮食安全、促进生态文明、维护区域稳定的综合高度。

1.2节水管理目标

水利行业节水管理的目标体系呈现多层次特征。在宏观层面，到2035年基本建成节水型社会，全国用水总量控制在7000亿立方米红线以内，万元GDP用水量比2020年降低25%。在工程层面，大中型灌区续建配套与节水改造后，灌溉水有效利用系数普遍达到0.55以上，渠系水利用系数不低于0.5。例如，在新疆干渠系，通过实施防渗衬砌后，输水损失率从28%降至8%，年节水能力达1.2