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一、背景分析

1.1政策背景

?中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定（2015年）明确提出“建立督查巡查工作机制”，将挂牌督战作为压实责任的重要手段；2020年《关于建立脱贫攻坚挂牌督战长效机制的意见》首次系统构建挂牌督战制度框架，明确“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的责任体系；2021年《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》要求“健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将挂牌督战延伸至巩固期”；2023年《国家乡村振兴局关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接挂牌督战工作的指导意见》进一步细化督战范围、内容和方式，标志着督战工作从