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一、项目背景与验收必要性

1.1BT模式发展现状

1.1.1BT模式在国内的应用历程

我国BT模式起源于2000年代初,随着基础设施投资需求增长而逐步引入。早期以地方政府主导的市政项目为主,如北京奥运场馆配套工程、上海世博园区建设等项目率先采用BT模式,通过“建设-移交”缓解财政压力。2008年全球金融危机后,为刺激经济增长,各地加大基础设施投入,BT模式进入快速发展期,2012-2015年期间年均签约增长率达23%,覆盖范围从市政工程扩展至轨道交通、保障房、医疗教育等多个领域。2016年以来,随着PPP模式规范化,BT项目数量有所回落,但年均投资规模仍保持在8000

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