国企亏损企业扭亏三年行动计划（2026—2028年）.docx

国企亏损企业扭亏三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻党中央、国务院关于国企改革深化提升的决策部署，落实国有资本布局优化和结构调整要求，以“止血、造血、升级”为核心逻辑，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦制约企业盈利的核心堵点，通过存量资产盘活、业务结构重构、管理效能提升、创新能力赋能四轮驱动，坚决扭转长期亏损局面，推动企业逐步形成可持续盈利能力，成为所属细分领域具备核心竞争力的市场主体，为国有资产保值增值、地方经济稳增长提供支撑。

（二）基本原则

1.分类施策，精准拆弹：对亏损业务按“战略保留、优化整合、退出出清”三类划分，不搞“一刀切”。对