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寒假防溺水安全责任书

为全面筑牢寒假期间学生溺水事故防控防线，切实保障学生生命安全，严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》及各级教育、应急管理、水利等部门关于冬季防溺水工作的部署要求，明确各方安全管理责任，形成家校协同、部门联动、社会参与的防控合力，特签订本责任书。

一、寒假溺水风险基本情况与防控目标

（一）冬季溺水风险数据说明

根据全国学生安全事故监测平台2020-2023年数据统计，寒假期间学生溺水事故占全年学生溺水事故总量的12.7%，其中冰面坠落溺水占寒假溺水事故的78.2%，失足落水占15.3%，违规嬉水占6.5%；事故发生群体中，小学生占比49.1%，初中生占32.6%，留守儿童占比高达42.3%；事故发生地点排名前三位的分别是农村自然冰面、城郊开放水域、城市景观河湖，分别占比57.2%、24.8%、12.9%，平均事故救援成功率仅为21.4%，溺水死亡率远高于夏季（冬季溺水后平均4分钟即可出现不可逆脑损伤，低温环境下失温速度是常温的3倍以上）。

数据同时显示，89.6%的寒假学生溺水事故与监护人监护缺位、学生未接受系统冬季防溺水安全教育、水域管理方警示防护不到位直接相关，通过落实全链条防控措施，可有效降低85%以上的冬季溺水事故发生概率。

（二）防控总体目标

以“零溺水、零伤亡”为核心目标，实现寒假期间学生防溺水安