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外派员工跨境劳动权益保障

一、引言

随着经济全球化进程的深入推进，我国企业对外投资、对外工程承包、对外劳务合作的规模持续扩大，越来越多的劳动者被派遣到境外工作，成为支撑我国企业“走出去”的重要力量。但由于跨境用工涉及两个及以上法域的法律适用、不同主体的责任划分、跨区域的争议救济等复杂问题，外派员工劳动权益受侵害的事件时有发生，不仅损害了劳动者的合法权益，也对我国对外劳务合作的高质量发展造成了负面影响。本文从外派员工跨境劳动权益的核心内涵出发，梳理当前权益保障面临的主要困境，进而提出体系化的优化路径，为完善我国外派员工权益保障机制提供参考。

二、外派员工跨境劳动权益保障的现实背景与核心内涵

（一）外派员工跨境用工的发展现状

我国对外劳务合作的发展历程与对外开放节奏高度契合，从早期的工程配套劳务输出，到现在覆盖多行业、多层级的人员外派，规模和质量都实现了显著提升。商务部国际贸易经济合作研究院发布的对外劳务合作发展报告显示，截至近年，我国累计派出各类对外劳务人员已突破千万人次，常年在外工作的外派人员规模保持在数十万人次，覆盖全球超过190个国家和地区，行业分布涉及建筑、制造、交通运输、餐饮服务、信息技术等多个领域（商务部国际贸易经济合作研究院，2023）。

值得注意的是，当前外派员工的结构已经发生了明显变化，过去以外出务工的低技能劳务人员为主，现在越来越多的中高级管理人员、技术研发人员、