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中国资产评估行业与准则体系：年度观察与趋势研判

——制度演进与新兴资产价值发现的协同

一、准则体系的总体框架

1.1三层结构的准则体系

中国资产评估准则体系经过多年建设，形成了层次分明、覆盖全面的制度架构。第一层次是资产评估基本准则与职业道德准则，作为整个体系的基石，统领各项具体规范；第二层次是程序性具体准则与实体性具体准则，分别从执业流程和资产类别两个维度规范评估行为；第三层次是评估指南、指导意见、专家指引、风险提示与操作指引，为特殊场景和复杂业务提供细化指导。截至2026年初，体系已涵盖基本准则1项、职业道德准则1项、程序性准则6项、实体性准则7项、指南4项、指导意见15项、专家指引17项，配套术语、通知与操作指引日臻完善，制度供给的完整性位居国际前列。

1.2准则建设的动态演进

准则体系建设与经济社会发展同频共振。2017年，资产评估基本准则和职业道德准则的出台，确立了行业的制度骨架；此后程序性准则和实体性准则陆续修订完善；2023年，知识产权执业准则和数据资产评估指导意见相继施行，回应新经济资产的确权与定价需求；2024年，碳资产评估专家指引发布，绿色资产进入评估规范视野；2025年末，关键核心技术资产评估指导意见印发，自2026年3月1日起施行；准则体系从传统资产向数据、技术、绿色等新兴要素资产持续拓展，制度演进始终服务于国家重大战略和市场创新需求，为资产价值发现提供