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道路运输安全风险辨识分级管控指南

道路运输行业作为国民经济的基础性、服务性行业，其安全运营直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。随着行业规模的持续扩大和运营环境的日趋复杂，各类潜在风险因素交织叠加，对安全管理工作提出了更高要求。建立科学、系统的安全风险辨识、分级与管控机制，是从源头上防范和化解重特大事故、提升行业本质安全水平的关键举措。本指南旨在为道路运输企业提供一套具有操作性的风险管控方法论，以期推动安全管理从事后处置向事前预防转型。

一、风险辨识：精准识别安全隐患的基石

风险辨识是安全管理的首要环节，其核心在于全面、细致地排查出道路运输生产经营活动中可能存在的各类不安全因素。

（一）辨识范围与对象

道路运输企业应将辨识范围覆盖所有生产经营环节，包括但不限于：

*从业人员：驾驶员的资质、健康状况、驾驶习惯、安全意识、疲劳驾驶、酒后驾驶等；乘务员的应急处置能力、安全告知执行情况；管理人员的安全职责履行、制度执行监督等。

*运输车辆：车辆技术状况（制动、转向、轮胎、灯光等关键部件）、安全设施配备（安全带、应急锤、灭火器、GPS/北斗监控设备等）、车辆维护保养与检测、车辆使用年限与报废管理等。

*运输货物：货物的种类（是否为易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险货物）、包装情况、装载规范、配载合理性、装卸作业安全等。

*运输线路与环境：行驶路线的路况（山区、弯道