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2026年5G基站乡村覆盖建设方案

一、建设背景与总体目标

（一）建设背景

随着乡村振兴战略的深入推进，乡村数字化转型已成为推动农业现代化、提升乡村民生服务水平的核心动力。近年来，乡村地区的电商直播、智慧农业、远程医疗、在线教育等应用场景快速兴起，但现有通信网络难以满足这些场景对高速率、低时延通信的需求。当前，多数乡村地区仅实现4G网络覆盖，部分偏远山区、水乡甚至存在信号盲区，制约了乡村产业升级和公共服务均等化发展。2026年作为乡村数字化建设的关键节点，加快5G基站乡村覆盖建设，既是补齐乡村通信基础设施短板的迫切需要，也是助力乡村振兴的重要举措。

（二）总体目标

本年度内，完成全国范围内80%以上行政村的5G网络覆盖，重点覆盖农业产业园区、乡村旅游示范点、行政村村委会、学校、卫生室等核心区域，确保乡村核心区域5G信号覆盖率达到95%以上，下载速率不低于100Mbps，上传速率不低于20Mbps。同时，结合乡村实际需求，打造一批5G应用示范场景，包括智慧农业监测、乡村电商直播基地、远程医疗服务站等，实现5G网络建设与应用推广同步推进，为乡村产业发展、民生改善、治理提升提供坚实的通信支撑。

二、建设原则

（一）低成本高效益原则

针对乡村地域广阔、人口分散、流量需求相对较低的特点，优先采用“宏基站+微基站+皮基站”的混合组网模式，避免盲目大规模建设宏基站造成资源浪费。充分利用乡村现有通