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政务大模型数据安全与联邦学习在跨部门数据共享市场的合规壁垒与突破

摘要

随着智慧城市建设的深入，政务大模型成为提升政务服务效能的核心引擎。然而，跨局委办的数据孤岛与隐私保护红线构成了严峻的合规壁垒。本报告聚焦政务大模型跨部门训练的数据确权难点及联邦学习平台的破局路径。

调研发现，当前政务数据共享面临“不愿共享、不敢共享、不能共享”的困境，核心在于数据权属界定不清与隐私泄露风险高企。联邦学习通过“数据可用不可见”的特性，成为跨越合规壁垒的关键技术。

报告从背景、现状、需求、竞争、机会、预测到建议逐层展开。核心数据显示，2023年中国政务联邦学习平台采购规模约15亿元，预计到20