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省公立医院总会计师管理暂行办法

一、《办法》制定的背景与核心意义

当前，公立医院面临着运营模式转型、医保支付方式改革、成本管控压力加大等多重挑战。总会计师制度作为现代医院管理制度的重要组成部分，其建立与完善对于提升医院内部治理水平、保障国有资产安全、提高资金使用效益具有至关重要的作用。

《办法》的出台，首先是落实国家关于加强公立医院党的建设和内部治理要求的具体举措，明确了总会计师在医院治理结构中的法定地位和职责。其次，通过规范总会计师的管理，有助于提升医院财务管理的专业化、精细化水平，推动医院从传统的“重医疗、轻管理”向“医疗与管理并重”转变。再者，《办法》的实施将进一步健全医院经济活动决策机制，强化内部制衡，有效防范财务风险和廉政风险，为公立医院的健康可持续发展提供坚实的制度保障。

二、总会计师的职责定位与主要权限

《办法》对公立医院总会计师的职责定位进行了清晰界定，强调其作为医院领导班子成员，直接对医院主要负责人负责，协助院长全面负责医院的财务管理、会计核算和经济运营工作。

核心职责方面，总会计师需组织编制和执行医院预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案；组织建立健全医院财务管理、会计核算、内部控制、成本管理、绩效评价等各项规章制度并监督实施；参与医院重大经济事项的决策，如重大投资、并购重组、大型医疗设备购置、基本建设等，提供专业的财务意见；组织开展经济活动分析，